中国质量新闻网讯 青海省海西州市场监督管理局不断提升经营主体登记注册便利化水平，聚焦企业“全生命周期”，将推进商事制度改革作为优化营商环境的发力点，优化办事链条，在“减环节、减材料、减时间、减成本、优服务”等环节持续发力，以“一网通办、一件事一次办”为核心，持续提升商事登记便利化水平，让改革成果更好地便企惠民。

　　优化登记注册流程，提高开办便利化服务能力。一是实施“非禁即入”。不予设置准入限制，不予附加“隐形门槛”，实现市场准入“全国一张清单”，实施“宽进、快办、便民”的审批服务模式。“跨省通办”“一网通办”打破登记地域限制，统一商事登记的标准、流程和尺度，就近办、网上办实现“零跑动”。二是聚焦要素“标准化”，推行经营范围规范化登记，使用市场监管总局统一的文书规范及材料规范，申请人从原来的“做文章”变为现在的“做选择”，大幅压减了填报时间成本。三是升级经营主体开办服务模式。推行现场办、网上办、掌上办、自助办、就近办、邮寄办等模式，围绕材料“最少”、时间“最短”、服务“最优”，全力提升审批效能。通过各项举措的推行，夯实经营主体开办取得的成效，有效提升了经营主体开办效率，开办时间压减至1天，营业执照办理实现即来即办的工作目标。

　　助力准营提速增效，提升审批服务作风效能。一是“集成办理”减环节，推动实现企业“一次身份认证、结果部门互认”，在经营主体设立、变更、备案等登记注册业务实行“一日办结”基础上，探索从串联向并联式办理，一个流程用时0.5天，全州经营主体设立登记0.5天办结率达99%以上。二是“一网通办”压材料，依托青海政务服务网进入“企业开办综合服务区”，全面拓展电子营业执照使用场景，方便各类经营主体办理业务。三是“邮寄办理”降成本，通过在审批环节中为办事群众提供“事前辅导”和“邮寄办理”服务，不见面办理登记、领取开办结果，实现了审批结果从“上门取”到“送上门”的转变，b33体育网址节约了群众办事时间，降低了办事成本，为企业提供免费邮寄服务470余次。四是“部门联办”提效率，围绕经营主体开办、变更、迁移、注销全生命周期开展跨部门、跨领域、跨层级的“一件事一次办”综合办理服务，再造流程、压缩材料，整合到“线下一件事专窗”“线上全链通平台”，企业变更、注销当场办结，办理体验明显改善，切实提升企业获得感，打通群众服务“最后一公里”。综合业务窗口以优质服务喜获36面锦旗，优质高效的服务获得办事企业群众的充分肯定和赞誉。

　　降低退出流程门槛，促进经营主体新陈代谢。一是构建更方便、快捷、有序的市场退出机制，优化企业注销便利化流程，坚持深化“放管服”改革，更加突出企业视角、群众感受，打通企业注销环节“堵点”“难点”，切实破解企业办理注销登记“材料繁多、流程复杂、耗时较长”等实际问题，大力优化营商环境，进一步提升企业注销便利度。不断提升企业注销便利化程度，经营主体简易注销实现“20个自然日公示期+1个工作日”办结，退出办理程序更简、申请材料更少、公告时间更短、退出效率更高，加快市场要素流动。目前，全州办理注销登记4902户，其中简易注销750户。实现企业注销一网通办，企业申请人可同步申请营业执照、税务、人社等注销手续。二是优化个体户登记服务。建立个转企培育数据库，推动实现个体工商户转企业的平台一键转换，建立帮办代办服务。个体工商户通过注销便利化申请简易注销，信息同步推送至税务部门，对税务部门未提出异议的，b33体育网址市场监管部门直接办理注销手续，共为15家个体工商户办理个转企手续。三是落实经营主体歇业制度，经营主体休整再出发。联合税务，人社等部门细化歇业备案及相关税务、社保等事项办理具体要求，指导经营困难，但仍有较强经营意愿和能力的经营主体办理歇业备案登记，歇业期限届满前，经营主体可随时恢复经营。提供暂时休眠的机会，按下暂停键，助企“停机保号”。期限届满恢复经营，由经营主体通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，无需另行申请。在歇业“缓冲期”经营主体可以调整经营策略，保留字号、商标等合法权益，待休整渡过困难期后可随时恢复经营活动，有效降低经营主体维系成本，护企“满血复活回血”。目前，共为6户经营主体办理歇业备案。

　　下一步，海西州市场监督管理局将以打造一流营商环境为目标，巩固各项高效办成“一件事”成效，积极推动电子营业执照跨区域、跨部门、跨行业互通共享应用，落实注册资本认缴制改革要求，积极做好个体工商户转型升级工作，以更加优质的服务、更加高效的办事效率，为经营主体的发展创造良好的营商环境，持续为海西经济社会高质量发展提供保障。（供稿：青海省市场监管局）