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为加强党的全面领导、保障科学民主管理与依法依规运行有机统一,构建运行顺畅、协同高效、充满活力的事业单位现代治理机制。根据《中国机构编制工作条例》、《中华人民共和国民法典》、《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、国家有关法律法规及其他有关规定,制定本章程。
第十条本单位的宗旨是在市委、市政府的领导下,围绕江门市中心工作、服务江门市发展大局,积极开展有利于江门市经济社会发展等各项驻广州工作,不断推进办事处自身建设,服务社会。
第十一条本单位的业务范围包括:负责市委、市政府与省委、省政府及省有关部门、广州市政府及其有关部门、大专院校的沟通、联系;负责收集、整理、报送省有关社会、经济、科技等方面的信息资料,开展调查研究,供市领导参考;负责协助各市(区)及市直有关部门联系引进项目、人才等;负责市领导、各市(区)领导及市直有关部门领导赴广州公务活动的联络、接待和服务工作;负责管理市政府驻广州办事处的资产;负责协助处理全市赴省异常人员问题;承办市委、市政府交办的其他事项。
第十二条本单位党组织的地位和作用是:本单位党组织纳入江门市人民政府办公室机关委员会管理。在本单位未单独成立党支部的情况下,本单位党员由江门市人民政府办公室机关委员会安排加入已有党支部,参加组织生活。本单位党员紧密围绕党的基本路线,发挥先锋模范作用,推动党建和业务融合发展,推动各项职责任务完成。
第十三条本单位党组织发挥作用的方式、途径和程序:在江门市人民政府办公室机关委员会的领导下,配合推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,落实党风廉政建设和意识形态工作,紧密围绕党的基本路线,b33体育平台做好本单位工作,充分发挥政治优势、思想优势和组织优势,促进事业发展。
第十四条本单位通过以下方式保证党的全面领导:落实新时代党的建设总要求,履行全面从严治党责任,贯彻落实江门市人民政府办公室机关委员会的工作安排,促进党建和业务深度融合。
(三)组织指导本单位制定章程草案(修订案),负责审核本单位章程草案修订案;
(四)本单位终止时,负责指导本单位依法开展清算、办理事业单位法人注销登记,并按照有关规定做好本单位的人员、资产、债权债务处置工作;
第十七条本单位的决策机构是广东省江门市人民政府驻广州办事处集体处务会议,执行《江门市人民政府办公室归口管理单位管理办法(试行)》的规定。保证党的路线方针政策、国家的法律法规和上级的决议决定得到正确贯彻执行。
1.处务会议根据需要不定期召开,会议日期和议程由本单位行政负责人确定。处务会议由行政负责人召集并主持,会议议题先由提出人作简要说明,参会成员充分讨论发表意见。主持人在广泛吸收、集中参会成员意见的基础上,综合提出决定意见;
2.坚持民主集中制,重大事项由集体研究讨论通过后,按主管单位管理相关规定要求,报请主管部门党组会议研究讨论决策。
3.会议研究讨论的问题及事项,与会人员不得擅自传播和先行公布。对于涉密会议,与会人员应严格遵守保密有关制度和规定,做好保密工作;
第二十条本单位拟任法定代表人产生方式是依照法律法规、行政法规或者法人章程的规定产生。
(一)机构设置及产生程序:根据机构编制部门关于本单位的机构编制设置文件以及江门市人力资源和社会保障局批准的岗位设置方案设置相应的岗位。
(二)议事规则:本单位建立健全各项管理制度,各科室根据相关制度和规定落实工作职责。
第二十二条本单位服务对象的权利:享有对本单位服务质量、服务水平进行监督并提出建议意见的权利。
第二十三条本单位服务对象的义务:支持本单位开展履行职责的工作,真实、准确、完整、及时地提供有关资料。
(二)按照法律法规、规章和规范性文件等有关规定,服务对象可以对本单位反馈合理诉求,提出意见建议;
第二十五条本单位业务运行原则和办法:贯彻执行法律法规、机构编制规定及本章程规定,维护国家利益和社会公共利益,推动本单位全面健康发展,接受有关部门和社会监督。
第二十六条业务范围内开展业务运行的具体措施:贯彻执行法律法规、机构编制规定及本章程规定,维护国家利益和社会公共利益,推动本单位全面健康发展,接受有关部门和社会监督。
第二十七条本单位国有资产包括使用财政资金形成的资产,接受调拨或者划转、置换形成的资产,接受捐赠并确认为国有的资产以及其他国有资产;其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。本单位应当根据依法履行职能和事业发展的需要,结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力配置资产。本单位按照有关规定负责单位内部国有资产的具体管理,应当建立和完善内部控制管理制度。
第二十八条本单位执行国家实行统一的政府会计制度,依法接受税务、财政、审计、国有资产管理等主管部门监督管理。本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。
第二十九条本单位财务管理体制:实行统一领导,集中管理。本单位严格执行国家、省、市有关法律法规和财务管理规定,执行本单位财务管理制度、政府采购管理制度、公务卡(个人卡)管理暂行办法等,规范财务收支、决算、绩效、预算管理。
第三十条本单位的人员(包括在编人员、离退休人员和聘用人员)工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。
第三十一条本单位接受捐赠、资助和使用的原则:本单位接受捐赠、资助,应当遵守法律法规,符合章程规定的宗旨和业务范围,并接受举办单位、相关部门和社会公众的监督。
第三十二条本单位内部审计、领导人员经济责任审计、财政、税务等审计监督制度:本单位严格按照相关法律法规和上级规定执行,依法接受财政、审计和税务部门的监督。
第三十四条本单位承诺按照国家法律法规和事业单位登记管理机关的规定,真实、完整、及时地公开以下信息:
(一)依法设立或变更的登记信息:单位名称、住所、b33体育平台宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金、举办单位等;
第三十六条本单位在申请注销登记前,应在举办单位和有关机关的指导下,成立清算组织,开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。
第三十七条清算工作结束后形成清算报告,报举办单位审查同意,向登记管理机关申请注销登记。本单位存在下列情形之一的,且资产及债权债务情况清晰明确,权利义务有承接单位的事业单位,可按照有关规定向登记管理机关申请简易注销登记:转制为行政机构的;转制为国有企业的;因合并、分立解散的;直接撤销事业单位建制的。
第三十八条本单位终止后的剩余资产,在举办单位和财政、国有资产管理等部门的监督下,按照有关法律法规和章程进行处置。
第四十条章程修改的草案应经举办单位和业务主管单位审查核准同意,b33体育平台并向登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的,须向登记管理机关申请变更登记。
第四十一条本章程于2024年10月29日经江门市人民政府机关党组会议表决通过。
第四十二条本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时,应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的,以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。
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